8月4日，记者了解到，海关总署近日推出15条重点举措，支持西部陆海新通道建设。海关总署综合业务司司长吴海平表示，这15条举措主要围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四方面展开。

重头戏是畅通跨境物流

“西部陆海新通道是一条国际物流大通道，我们这次出台的15条，重头戏就是畅通跨境物流”，吴海平指出，具体措施包括：提升西部陆海新通道多式联运通关便利化水平，助力国际铁路联运扩容增量，打造西部陆海新通道物流联动平台，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道衔接互通，充分发挥西部陆海新通道连接“一带”和“一路”，协同衔接长江经济带的作用。

同时，促进西部地区高水平开放也是此次政策的重点之一。在这方面的政策主要有：在申建综合保税区、保税物流中心方面给予支持，加力提升西部地区开放平台能级；推动通道沿线自贸试验区协同联动，支持自贸试验区海关监管创新制度复制推广，推动开放平台与西部陆海新通道的叠加互促。

在服务沿线经贸产业发展方面，要加大《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施力度，帮扶指导重点行业、企业充分利用协定规则享惠，助力与东盟产业合作；加强西部陆海新通道沿线进出口情况监测分析，编制“中国—东盟”贸易指数，进一步做好技术性贸易措施咨询服务，帮助企业“走出去”。

吴海平表示，措施还将更好优化通道发展建设环境。对外，加强与东盟国家海关检验检疫合作，优化外部环境。对内，强化新通道沿线海关之间协同配合，形成支持合力。 

【西部陆海新通道空间布局示意图（局部） 图源自《西部陆海新通道总体规划》】

成为带动西部发展、开放重要引擎

2019年8月，经国务院批复，国家发改委印发了《西部陆海新通道总体规划》（下称《规划》），明确西部陆海新通道的4大战略定位：

1、推进西部大开发形成新格局的战略通道

2、连接“一带”和“一路”的陆海联动通道

3、支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道

4、促进交通物流经济深度融合的综合运输通道

《规划》指出，加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

国家发改委政研室副主任孟玮日前指出，三年多来，西部陆海新通道建设各项工作有序推进，显示出强大竞争优势和良好发展前景，已经成为带动西部地区经济社会发展和对外开放的重要引擎。

截至2023年5月，西部陆海新通道铁海联运班列累计发送202万标箱，线路通达我国18省（区、市），联通全球100多个国家和地区的300多个港口。

沿线机电、劳密产品出口分别增长1.2倍、1.5倍

统计数据显示，今年上半年，西部陆海新通道沿线省区市（直辖市）经新通道进出口约3500亿元、同比增长约40%，其中机电产品、劳动密集型产品分别出口约750亿元、270亿元，分别增长约1.2倍、1.5倍。

吴海平表示，围绕支持新通道沿线经贸产业发展，海关总署在上述“15条”中有针对性地提出了两大方面的措施：一是促进与东盟产业合作，二是帮助企业拓展市场。

“东盟是我国第一大贸易伙伴，西部陆海新通道是连接中国与东盟时间最短、物流成本最优的互惠合作通道，开展中国—东盟产业合作具有独特的优势。”吴海平指出，海关积极推进RCEP规则深化应用，进一步释放RCEP政策红利。如，落实RCEP关于符合规定的易腐货物6小时通关要求，保障肉类、水果、生鲜等商品快速验放；靶向指导重点行业、重点企业充分运用RCEP项下原产地规则以及税收优惠政策，帮助企业稳订单、拓市场。今年上半年，西部陆海新通道沿线各海关共计签发RCEP原产地证书6350份，货值146.3亿元。

在帮助企业拓展市场方面，强化技术性贸易措施服务，强化统计分析服务，强化区域海关知识产权保护。例如，海关总署依托技术性贸易措施调查研究中心（东盟）和中国（云南）自由贸易试验区技术性贸易措施研究评议基地，进一步加强通道沿线海关技术性贸易措施协作，有效帮助企业破除技术性贸易壁垒，拓展国际市场。

吴海平透露，海关总署前期加强技术性贸易措施应对，助力企业鲟鱼、小家电等产品破解壁垒，顺利出口东盟国家。

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