自然地理
金山区地处杭州湾畔,位于沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心,是上海市的西南门户。丰富的土地资源、23.3公里的海岸线和建深水港的天然条件,构成了得天独厚的地理优势、环境优势和经济辐射优势。全区陆地总面积586.05平方公里,人口55万,辖14个镇及1个街道,为上海市土地面积最大的一个区。全国著名的特大型企业——上海石油化工股份有限公司和上海化学工业区一部分座落于境内。
金山交通便捷,沪杭铁路、金山铁路支线和亭卫公路、新卫公路横贯南北,320国道穿越东西。2002年同三国道港新段和莘奉金高速建成通车,亭枫高速、同三国道新卫段和嘉金高速将动工。“十五”期间,金山将建成“三纵两横”五条高速公路。加上与上海化学工业区配套的铁路建设、海港建设和龙泉港、东海港疏浚拓宽以及杭州湾跨海大桥建设,金山将形成大交通的格局。四通八达的交通网络,使金山与市中心距离、与浙江一带的距离进一步缩短。上海深水港的建设将给金山带来海湾优势和门户优势,进一步拓展金山的现代物流业也是投资者的理想选择。金山作为上海西南门户的优势和处于沪杭甬精华经济区域中心位置的优势将得以发挥。
交通状况
一、概述
金山区位于上海市西南部,东接奉贤区;南濒杭州湾;西与浙江省平湖市、嘉善县相邻;北靠松江、青浦区。目前,全区公路总里程为661.324公里。其中国道49.524公里,省道40.71公里,区级公路140.48公里(见附表一);乡村公路共182条,总里程430.61公里。
二、公路建设和规划
根据上海市“十五”期间高速公路和干线公路建设规划,结合金山区的社会和经济发展的需求,编制了金山区“十五”期间公路发展规划,到“十五”期末形成“六纵、六横”的公路网架,公路的技术等级有较大幅度提高,区内二级公路从2000年的65.91公里,提高138.14公里,高速公路由2000年的3公里,增加到99.6公里。建成与市高速公路相适应的区域干线公路网,实现“153060”连通目标。
“六纵、六横”公路网架
六纵——南北走向
A5嘉金高速(省道)
亭卫公路(区道)
松卫公路(省道)
A6新卫高速(国道)
金石公路(区道)
金廊公路(区道)
“六横”——东西走向
亭枫公路(国道)
A30、A7亭枫高速公路(国、省道)
朱吕公路(区道)
漕廊公路(区道)
A4莘奉金高速公路(省道)
金山大道(国道)
“十五”后三年公路建设安排
2003年~2005年共按排重点建设项目7项,其中新建公路5条(段),改建公路2条(段),总里程73.69公里。
一、金山区航道现状
目前,我区现有五级航道三条,分别是平申线、龙泉港、新东海港,通航里程为38.98公里,常年航道300吨级船舶,这也是上海内河航道“一环十射”的组成部分,是上海内河集装箱运输干线航道;六级航道九条,分别是蒲泽塘、张泾河、白牛塘、秀州塘、中运河、枫泾塘、惠高泾、金卫城沟、紫石泾。
通航里程为92.51公里,常年通航100吨级船舶。
二、金山区航道规划建设
以大吨位集装箱运输为规划起点,建设集航运、防洪、环保功能于一体的内河航道,因此拟在我区内建设“一纵二横”(一纵:张泾河,二横:中运河、红旗塘)的五级航道,与上海“一环十射”航道相连接,提升金山区内河运输的能力。
建设上海化工区内河配套码头,承担化工区建设期间建材、大件设备和投产后化工原料、成品的内河运输及储存、装卸任务,以现代化的大物流概念把上海化工区内河配套码头建设成集水路、铁路、公路、管道等多种运输方式于一体的综合性、多功能内河联合装卸区。
基础设施
按照上海市郊区工作会议精神,金山加快了小城镇建设。全面开展了新一轮城镇规划编制工作,并结合高速公路网的形成,合理调整土地开发利用规划,进一步明确了产业布局和功能定位,以加快形成与现代化国际大都市相匹配的城镇体系。其中,我区枫泾镇以其独特的地理位置、深厚的文化底蕴、发达的交通枢纽、广阔的发展空间、显著的产业特色和繁荣的商品贸易等优势,被上海市政府列入“一城九镇”试点小城镇建设规划。目前,由美国NBA公司参与设计的,具有北美风貌的《上海市金山区枫泾镇总体规划》编制工作已完成。建成后的枫泾镇是集北美造城和中国建镇之特色,给人一个“虽由人作,宛如天工”的印象,是一个集商贸、物流、服装机械产业、旅游于一体的上海商贸重镇。
建区六年来,加快以道路建设为重点的基础设施建设,进一步优化发展环境。金山新建和拓宽改造公路51.3公里,乡村道路176公里。全区公路密度达到每平方公里1.03公里。莘奉金高速公路金山段和同三高速公路即将竣工。金山加大绿化建设力度,建成朱泾镇紫金绿地广场,新辟了一批景观绿地。新增绿地面积184万平方米,城区绿化覆盖率超过37%,2001年通过了“国家园林城区”评审。在全国率先建立了IP宽带多媒体通信网,并实现了“城镇光纤楼楼通”。
金山把招商引资列为经济工作的重中之重,进一步改善投资环境,加快了工业区开发建设步伐,并形成了市级工业区——市级工业区配套区——区级工业区——镇级工业区的发展格局,为企业落户金山创造了一个较好的发展硬环境。按照“一业特强、多业发展”的要求,金山努力构筑了金山嘴工业区、金山第二工业区、上海化学工业区金山分区、上海国际服装机械城、上海针织工业园区、朱行高科技园区(医药)和亭林上海金山国际中小企业城等各具特色的工业园区。其中,在建中的上海针织工业园区计划投资总额为6500万元,规划面积19000平方米,工程融合了先进的处理程序和净化设备。建成后,其将成为上海地区具有较大规模和影响的针织、纺织品及其配套产品生产、加工、销售基地。
对外开放
金山把招商引资作为各项工作的重中之重,并以加强服务,优化投资环境为重要抓手,进一步统一思想,不断加大招商引资工作力度。提出了“优质、高效、有效、到位”的诚信服务要求,建立和完善了各项工作制度,把服务向招商全过程延伸,向落户企业延伸,把及时倾听投资者意见,帮助投资者解决发展中的各种困难,作为一项重要工作来抓,努力为投资者营造一种“家”的氛围。此外,还实施了“重大、重要、特殊行业”项目联合会审,开设项目办理绿色通道,为投资项目早开工,投资者早得益创造条件。实行了小企业并联前置审批制度,开展了高新技术企业、小企业贷款担保工作,为小企业的提供了发展空间。
上海石化四期工程开车成功和集世界级大型化工区建设“一体化”先进理念的——上海化学工业区的开发建设步伐加快,赛科90万吨乙烯等一批重大化工和公用工程项目的启动,表明了一个亚洲最大的世界级石化基地将在杭州湾畔崛起,其不仅为金山发展化工延伸产业及其配套服务业提供了良好的条件,而且将成为外来企业投资金山的热点。
金山始终把诚信作为形象建设、发展先进生产力和精神文明建设的一项重要内容,切实加强诚信体系建设。几年来,金山就是以优质的诚信服务,吸引了不少中外客商纷至沓来。大项目接踵而至,金山正成为吸引海内外、境内外资本的一个“聚宝盆”。几年来,在工业投资中超过100万元的项目达1007个,投资总额为76.96亿元。
前所未有发展的机遇,正孕育着无限的商机。投资金山,投资金山的各项事业是实现回报的最好选择。金山将以良好的诚信服务,切实做好“政府搭台、企业唱戏”的各项工作,实现共同发展的愿望。
新世纪的金山必将成为上海重视、全国看好、世界关注的一块充满希望的热土。进入新世纪的金山,将是一个更加开放的金山。金山的未来,不仅属于55万金山人民,也属于海内外关心支持金山的朋友。金山人民将张开双臂热忱地欢迎海内外的朋友到金山观光旅游、考察指导、洽谈合作、投资兴业,让大家携手共进,共同开创金山灿烂的明天!
经济建设
改革开放以来,金山经济和社会各项事业蓬勃发展。1997年5月金山撤县建区,掀开了金山发展的崭新一页。到2002年底,国内生产总值年均增长10.6%;工业总产值年均增长16.5%;社会消费品零售总额年均增长17.4%;农业总产值年均增长5.1%;财政总收入年均增长28.6%。社会各项事业繁荣兴旺,科教文卫体全面进步。17家企业被评为市高新技术企业。农村实用技术培训工作全国领先。中小学标准化建设工程在全市率先启动并基本完成。疾病预防控制工作成效突出,被评为全国初级卫生保健先进区。成功承办了第八届亚洲轮滑锦标赛,全民健身运动获全国先进。城乡面貌显著改善,被评为国家园林城区、全国造林绿化十佳城市和上海市卫生城区。在国内率先实现城镇光纤“楼楼通”,全面完成农村水网和电网改造,实现有线电视“村村通”。以道路为主的基础设施建设步伐加快。
金山区委、区政府以“创新诚信”的精神,将招商引资作为经济发展的生命线,明确提出了“三年翻番”的目标,采取“坚持科教兴区方针,搭建市场运作平台,提高有效管理水平,建设创新诚信机制”的四项基本措施;做好高起点编制、调整、实施和管理规划,高质量招商引资,高标准推进依托大化工联合发展,高水平整合文化资源,高效率建设学习型社会等“五篇文章”;力争在科教兴区、投融资体制改革、金山工业区整体形象建设、林业建设、农业现代化建设等十个方面实现突破。
到2005年,实现全区国内生产总值、工农业总产值、财政收入“三年翻番”的目标。全区国内生产总值将超过185亿元,人均GDP达到4000美元;工农业总产值超过590亿元;财政收入达到45亿元;合同利用外资达到10亿美元;城市化率提高到50%;农民人均收入超过6500元。
金山区委、区政府正按照《金山区区域规划发展纲要》的要求,完成《金山区城镇体系结构和产业布局规划》,并认真部署和实施。根据“三个集中”的原则,按照“1+2+3”工业区布局,整合资源,将103平方公里的工业区打造成高水平工业区,做到二三一产业协调发展,经济与环境协调发展。其中:“1”指的是金山工业区,“2”指的是金山第二工业区和上海化学工业区金山分区,“3”指的是金山西部工业区、北部工业区、中部工业区。同时,金山现代农业园区、上海纺织工业区、上海国际服装机械城、上海有色高科技园区、金山高科技园区等正进一步加大基础设施建设力度,明确产业定位,加快产业集聚。
随着上海石化的进一步发展,随着巴斯夫、拜耳、BP等世界级化工巨头落户上海化工区,一批以乙烯和炼油为代表的新的源头项目将屹立于杭州湾这片黄金海岸,金山正在成为亚洲第一、举世瞩目的一流化工基地。
美好蓝图
当前,金山区委、区政府按照《金山区区域规划发展纲要》的要求和认真部署实施《金山区城镇体系结构和产业布局规划》,带领全区人民正在重点做好金山工业区、现代农业园区、新城区和海岸线的“三区一线”的规划和建设。
位于东部的金山工业区规划面积达58平方公里,与西部、北部、中部工业区和金山第二工业区和上海化学工业区金山分区两个国家级配套化工区遥相呼应、整齐分布,形成拉动金山经济发展的增长极。力争经过若干年的努力,使金山工业区成为规划布局高起点、产业发展高层次、推进发展高速度的市级工业区。
金山现代农业园区,规划总面积48平方公里,正在按照科技领先、效益显著、世外桃源、诗情画意、品牌卓越、人才荟萃的目标,建设具有国际一流水准的种源、设施、休闲、创汇特征,集种养、加工、示范、展示、培训、旅游观光和国际交流等功能于一体的现代农业新高地。
金山新城区面积达33平方公里,按照将成为金山政治、文化、信息、休闲中心的功能定位,以人为本,以海为题,配套建设万亩生态林,向北拓展发展空间,形成集会议会展、高效办公、信息辐射等功能于一体,高档次商业住宅混合楼错落有致,主题雕塑、景观线路规范摆布的现代化上海南翼滨海新城区。
金山拥有23.3公里海岸线,可综合开发利用的海岸线有12.5公里,将由东向西分三段规划,东段为港区、化学工业区和现代物流基地,中段为上海水产品批发交易市场、会展中心、游艇俱乐部高级会所、餐饮、商贸场所,西段为滨海低层住宅区。通过填海围堤,修整宽阔的滨海大道,将岸线打造成新的制高点。金山滨海将成为亮丽的风景线,吸引全世界旅游者观光游览。
经过十多年的努力,金山将建设成为集绿色化工、制造工业、现代物流、都市农业、电子信息、特色文化于一体的现代化上海南翼滨海新城。
金山将把石油化工生产基地建设成为无污染的、人与环境和谐相处的绿色化工城;
金山将是一个“一业特强,多业发展”,重点发展制造业,化工产品延伸、配套和服装针织等加工业的制造工业城;
充分利用高速公路、铁路、内河航运、杭州湾跨海大桥沿海大通道、海港码头的交通优势,金山将成为现代物流城;
金山将成为充分利用现代农业园区、林地等资源,发展具有金山特色的生态农业、种源农业的都市农业城;
金山不断构筑全区数字通讯网络,将成为大力推进社会信息化发展的电子信息城;
金山同时又会成为充分发掘良渚文化、历史文化、金山农民画及黑陶艺术、枫泾古镇、滨海与金山三岛等现有文化旅游资源,打造文化品牌,形成产业体系,发展特色文化旅游业的特色文化城。
明天的金山,必将是经济大发展、城乡面貌大变化、人民生活水平大提高、全区社会大稳定的金山。
展望未来,金山将是上海南翼的现代化滨海新城,金山的明天更美好。